все вполне логично - начальному образованию платным быть! Гораздо проще узаконить существующую практику поборов в школе чем бороться с ними и финансировать школу из бюджета.
Схема всегда одна и та же. Вспомним транспортный налог - выбрасываем "на обсуждение" мысль - транспортный налог трансформируется в акциз и включается в стоимость бензина. Кто-то доволен, кто-то нет. Все считают - выиграют или проиграют..., но потихоньку привыкают к этой мысли. В вот итог - транспотрный налог и в бензине и в квитанции из почтового ящика!

Вот и сейчас, за долгими обсуждениями и разговорами отправная точка обсуждения потеряется, логичной станет мысль о том, что конечно! за официальную олату нас будут учить гораздо лучше и тд. и тп....
Главное - мысль уже прозвучала вслух.