[Autonom]

Сообщение от oreh

этак все можно объявить символическим - кто страной тогда управлял?

Кто управлял СССР? Совмин и органы исполнительной власти, а сверху ЦК КПСС и партийная вертикаль. Советы в советском государстве были для ширмы.