Не поверите, но самый простой вариант:
Рамка пришуруплена к багажнику->номер вставлен в рамку->номер притянут двумя пластиковыми хомутиками к рамке через крепежные отверстия.
Я так сделал и доволен. Белые хомутики не бросаются в глаза и номер теперь точно не отвалится, если только вместе с рамкой.