Конечно не всякий пьяный, опаснее трезвого, но отмороженого на всю голову придурка.
Но в данном случае вопрос не в этом.
По промиле должен быть какой-то допуск. С этим вряд ли кто будет спорить. Ноль- это неправильно.
То, что пьяный за рулём представляет большую опасность чем трезвый, тоже вряд ли поспоришь. Следовательно и наказываться он должен строже. И не только при ДТП.
Как-то так. ИМХО.