ребята-а-а-а!!! поймите, есть ГОСУДАРСТВЕННАЯ программа, задача, цель, как хочешь обзовите, при Минимальном количестве дорог устроить всем, кто без удостоверений и мигалок, ограниченный доступ к этим, так называемым, дорогам. Все!!!!!!!!! зачем строить?!?! зачем чегое-то реформировать?! это удобнее, без вложений и геморроя; а тех, кто еще останутся, исправно будут доить